Köln: großer NRW-Markt mit Taxi-Warteliste
Köln ist die größte Stadt Nordrhein-Westfalens und hat einen großen Taximarkt: Ende 2025 waren 1.138 Taxikonzessionen bei 723 Unternehmen erteilt. Die Zahl der Taxigenehmigungen ist begrenzt, und derzeit sind alle Genehmigungen vergeben — wer eine Taxikonzession beantragt, kommt auf eine Warteliste. Eine Wartezeit nennt die Stadt nicht.
Drei Gründe, warum Köln für Quereinsteiger interessant ist:
- Wachsende Tourismusbasis: Köln Dom, Karneval, Messe Köln und MediaPark generieren stabilen Touristen- und Geschäftsreise-Volumen
- Klare Regeln: Die Stadt vergibt Taxigenehmigungen im Rahmen eines begrenzten Kontingents über eine Warteliste; die vollständigen Unterlagen legen Sie erst auf Anforderung vor
- Aktives Plattform-Ökosystem: Vermittlungsplattformen wie Uber und Bolt sind in Köln aktiv — der Mietwagen-Plan-B funktioniert hier gut
Expert-Statement · Bildungszentrum Verkehr
Köln ist 2026 strategisch interessant: Wer in NRW expandieren will, fängt typischerweise in Köln an und ergänzt später Düsseldorf oder Essen. Die Konzessions-Voraussetzungen sind in allen NRW-Großstädten ähnlich — beim Taxi führen aber Köln wie Düsseldorf derzeit Wartelisten, der schnelle Einstieg läuft über den Mietwagen.
Zuständige Behörden in Köln
| Behörde | Aufgabe | Anschrift / Hinweis |
|---|---|---|
| Stadt Köln, Amt für öffentliche Ordnung — Verkehrsgewerbliche Genehmigungsverfahren | Erteilung Taxi- und Mietwagenkonzession | Willy-Brandt-Platz 3, 50679 Köln |
| IHK Köln | Fachkundeprüfung Taxi & Mietwagen | Unter Sachsenhausen 5–7, 50667 Köln |
| Stadt Köln, Fahrerlaubnisbehörde | P-Schein | Antrag persönlich in einem Kölner Kundenzentrum |
| Eichbehörde (Eichamt) | Eichung des Taxameters | über die Eichbehörde |
| Prüforganisation (z. B. TÜV Rheinland, DEKRA) | Hauptuntersuchung | mehrere Standorte |
Aktuelle Erreichbarkeit, Formulare und Gebühren finden Sie auf stadt-koeln.de.
Warteliste 2026 in Köln
| Antragsszene | Stand 2026 |
|---|---|
| Erste Taxikonzession | alle Genehmigungen vergeben — Aufnahme auf die Warteliste per formlosem Antrag |
| Übertragung zusammen mit dem Unternehmen (§ 2 Abs. 3 PBefG) | genehmigungspflichtig |
| Mietwagenkonzession (§ 49 PBefG) | keine Bedürfnisprüfung; Bearbeitung laut Stadt derzeit bis zu drei Monate nach Vorlage aller Unterlagen |
Beachten Sie: Die Aufnahme in die Warteliste ist formell mit einer Ablehnung Ihres Antrags auf Erteilung verbunden — und diese Ablehnung ist gebührenpflichtig. Die vollständigen Antragsunterlagen legen Sie erst auf Anforderung vor.
Antragsprozess Köln
1. Qualifikation aufbauen
- P-Schein über die Kölner Fahrerlaubnisbehörde (Antrag persönlich in einem Kundenzentrum): Bearbeitungsdauer laut Stadt etwa zehn Wochen, mit ärztlichem Eignungsgutachten + Sehtest
- IHK-Fachkunde Taxi & Mietwagen: 5-Tage-Intensiv-Kurs + Prüfung bei der IHK an Ihrem Wohnsitz (in Köln: IHK Köln)
- Ortskunde: Seit dem 2. August 2021 ist die Ortskundeprüfung für Taxifahrer entfallen — bundesweit und damit auch in Köln. An ihre Stelle trat der Fachkundenachweis für Fahrer (§ 48 Abs. 4 Nr. 7 FeV); er ist bundesrechtlich vorgeschrieben, wird aber derzeit nicht verlangt, weil Inhalte und Prüfstellen noch nicht festgelegt sind — die Stadt Köln hat den Vollzug zurückgestellt. Unabhängig davon muss jedes Taxi ein Navigationsgerät nach dem Stand der Technik haben (§ 28a BOKraft) (Ortskundeprüfung Taxi – was heute gilt)
2. Eigenkapital nachweisen
2.250 € für das erste, 1.250 € für jedes weitere Fahrzeug — bundeseinheitlich nach § 2 PBZugV. Den Nachweis führen Sie auf dem amtlichen Vordruck der Stadt mit Eigenkapitalbescheinigung oder bestätigter Vermögensübersicht; die Angaben zur finanziellen Leistungsfähigkeit dürfen laut Stadt Köln nicht älter als zwölf Monate sein.
3. Antragsunterlagen
Diese Unterlagen legen Sie vor, sobald die Stadt sie anfordert:
- Antragsformular (über stadt-koeln.de)
- Führungszeugnis nach Belegart O (in Köln im Kundenzentrum Ihres Bezirksrathauses zu beantragen)
- Auszug Gewerbezentralregister
- IHK-Fachkundebescheinigung
- P-Schein-Kopie
- Eigenkapitalnachweis
- Fahrzeug-Vorvertrag mit Rücktrittsklausel
- Gebühr nach der Gebührenordnung (Höhe bei der Stadt erfragen)
4. Bedürfnisprüfung
Nach § 13 Abs. 4 PBefG ist die Genehmigung zu versagen, wenn die Funktionsfähigkeit des örtlichen Taxengewerbes durch weitere Taxen bedroht wäre. Maßgeblich sind die Nachfrage nach Beförderungsaufträgen, die Taxendichte, die Ertrags- und Kostenlage einschließlich der Einsatzzeit sowie Anzahl und Ursachen der Geschäftsaufgaben — für das ganze Stadtgebiet, nicht nach Bezirken oder Veedeln. In Köln führt das zu einem begrenzten Kontingent. Frei werdende Genehmigungen werden nach der Reihenfolge des Antragseingangs vergeben; Neubewerber und vorhandene Unternehmer werden angemessen berücksichtigt (§ 13 Abs. 5 PBefG). Einen Vorrang für Elektrofahrzeuge oder Härtefälle gibt es nicht.
5. Erteilung + Fahrzeugzulassung
Kölner Taxis sind hellelfenbein lackiert und haben einen geeichten Taxameter, das Dachzeichen, die Ordnungsnummer in der Heckscheibe und ein Navigationsgerät nach dem Stand der Technik; die Anbindung an eine Taxizentrale ist optional. Neubewerber erhalten die Konzession zunächst für zwei Jahre, in dieser Zeit nicht übertragbar (§ 13 Abs. 5 PBefG).
Kölner Tarifsystem 2026
Die Beförderungsentgelte legt die Stadt Köln per Rechtsverordnung fest (§ 51 Abs. 1 PBefG); die aktuelle Fassung wurde am 14.04.2026 öffentlich bekanntgemacht. Die Eckwerte:
| Komponente | Wert |
|---|---|
| Grundpreis | 4,90 € (ab 01.03.2027: 5,00 €) |
| Kilometerpreis | 2,90 €/km (ab 01.03.2027: 3,00 €/km) |
| Wartezeit | 0,60 €/Minute |
Einen Nacht-, Wochenend- oder Flughafenzuschlag enthält die Entgeltliste nicht; für Großraumtaxen erhöht sich der Grundpreis. Die vollständigen Regeln, auch zu Festpreisen für bestellte Fahrten, stehen in der Kölner Taxitarifverordnung auf den Seiten der Stadt Köln.
Mietwagen + Plattform-Markt Köln
Köln ist ein aktiver NRW-Mietwagen-Markt:
- FreeNow vermittelt in Köln vor allem Taxifahrten
- Uber vermittelt schwerpunktmäßig an Mietwagen
- Bolt vermittelt ebenfalls an Mietwagen
- Tier / Bolt-E-Bikes als angrenzendes Marktsegment (Mikromobilität)
Mietwagenkonzession: gleiche Voraussetzungen wie beim Taxi, ohne Bedürfnisprüfung; die Bearbeitung kann laut Stadt derzeit bis zu drei Monate nach Vorlage aller Unterlagen dauern. Seit dem 01.06.2026 gilt in Köln ein Mindestbeförderungsentgelt für Mietwagen (Taxitarif abzüglich 20 %) — Details im Ratgeber Mietwagenkonzession Köln.
Was Köln von anderen Großstädten unterscheidet
- Karneval als Saisongeschäft: Mehrere Wochen pro Jahr extreme Nachfrage-Spitzen — gut für Vollzeit-Konzessionsinhaber, weniger relevant für Plattform-Fahrer
- Linksrheinisch vs. rechtsrheinisch: Köln hat zwei distinkte Marktzonen; die Taxigenehmigung gilt aber für das ganze Stadtgebiet
- Tourismus-stabil: Anders als München (touristisch starkes Sommerhalbjahr) hat Köln ganzjährige Tourismus-Basis durch Dom, Karneval, Messen
- NRW-Synergie: Bonn, Düsseldorf, Leverkusen sind nahe — Fahrten in die Nachbarstadt sind erlaubt, Standplätze nur in Köln
Häufige Fragen — Köln
Gibt es in Köln noch eine Ortskundeprüfung?
Nein. Seit dem 2. August 2021 gibt es bundesweit — und damit auch in Köln — keine verpflichtende Ortskundeprüfung mehr für Taxifahrer. An ihre Stelle trat der Fachkundenachweis für Fahrer (§ 48 Abs. 4 Nr. 7 FeV): Er ist bundesrechtlich vorgeschrieben, wird aber derzeit nicht verlangt, weil Inhalte und Prüfstellen noch nicht festgelegt sind; die Stadt Köln hat den Vollzug zurückgestellt. Die Pflicht zu einem Navigationsgerät nach dem Stand der Technik (§ 28a BOKraft) betrifft unabhängig davon das Taxi selbst.
Kann ich auch in Bonn oder Düsseldorf operieren?
Bereithalten dürfen Sie Ihre Taxen nur in Köln, der Gemeinde Ihres Betriebssitzes. Fahrten in die Nachbarstadt sind erlaubt; Fahrten von dort aus übernehmen Sie nur auf vorherige Bestellung (§ 47 Abs. 2 PBefG). Wer in einer anderen Stadt Taxen bereithalten will, braucht dort eine eigene Genehmigung — und auch Düsseldorf erteilt derzeit keine zusätzlichen Taxigenehmigungen.
Gibt es Förderung für E-Taxis in Köln?
Einen Vorrang für E-Fahrzeuge bei der Konzessionsvergabe gibt es nicht: Frei werdende Genehmigungen werden nach der Warteliste vergeben. Ob es aktuell Zuschüsse für die Anschaffung von E-Taxis gibt, erfragen Sie bei der Stadt Köln.
Wie sieht der Karneval-Effekt aus?
Karneval (Februar/März, Sessionsschluss-Tage) sorgt in der Innenstadt für deutliche Nachfragespitzen (Erfahrungswert, keine amtliche Angabe). Vorbestellungen rentieren sich, weil Standplätze in dieser Zeit oft überlastet sind.
Wie viel verdient ein Kölner Taxiunternehmer?
Amtliche Zahlen dazu gibt es nicht. Als Erfahrungswert (keine amtliche Angabe) liegen selbstständige Konzessionsinhaber bei Vollzeit-Betrieb grob bei 2.500–3.800 € netto im Monat; Karneval und Messe-Wochen schaffen Spitzen.
Kann ich in Köln eine bestehende Taxikonzession übernehmen?
Eine Taxikonzession lässt sich nicht einzeln kaufen. Übertragen werden kann sie nur zusammen mit dem ganzen Unternehmen oder einem wesentlichen, selbständig abgrenzbaren Unternehmensteil — und nur mit Genehmigung der Stadt Köln (§ 2 Abs. 3 PBefG). Genehmigungen, die ein Neubewerber erhalten hat, sind in den ersten zwei Jahren nicht übertragbar. Bei Unternehmenskäufen gezahlte Preise beruhen auf Marktvereinbarungen, nicht auf einer amtlichen Grundlage.
Wo finde ich offizielle Tarifdaten der Stadt Köln?
Auf stadt-koeln.de im Bereich „Personenbeförderung" sowie über die offizielle Kölner Taxitarifverordnung.
Nächste Schritte für den Kölner Markt
- Förderfähigkeit prüfen — der 60-Sekunden-Check zeigt, ob Bildungsgutschein oder KfW-Kredit für Ihre Qualifikation infrage kommen
- IHK-Fachkunde Taxi & Mietwagen sichern — unsere Online-Vorbereitungskurse sind bei Vorliegen der Voraussetzungen über einen Bildungsgutschein förderfähig (Ermessensleistung der Agentur für Arbeit) und bereiten auf die weiterhin verpflichtende IHK-Unternehmerfachkunde nach § 13 PBefG vor
- Strategie-Beratung mit NRW-Blick — wer langfristig in NRW expandieren will, baut die Köln-Konzession als Basis auf
Vergleichen Sie auch: Taxikonzession Hamburg, Taxikonzession Berlin und Taxikonzession Stuttgart. Grundlagen: Taxikonzession beantragen — Komplettleitfaden.
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Das Bildungszentrum Verkehr begleitet Sie mit NRW-Markt-Know-how: Konzessionsstrategie, Karneval-Vorbereitung, Plattform-Mix für die Übergangsphase.
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Quellen
- Personenbeförderungsgesetz (PBefG) — Bundesministerium der Justiz
- Taxi-Genehmigung – Stadt Köln — Stadt Köln
- Kölner Taxitarif 2026 – Öffentliche Bekanntmachung vom 14.04.2026 — Stadt Köln
